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报社印刷厂如何面对市场经济？

改革开放，给文化、事业发展带来了新的机遇和挑战，从中央各大报纸到省、市级党报都纷纷改版，进入彩色印刷的时代，并不断根据市场的需要推出内容丰富多彩的早报、晨报、晚报、午报、都市报等等深受欢迎的文化娱乐性报纸，全国报业一派生机盎然。全国报纸数量剧增，从而带动了报纸印刷生产规模的扩大，结构的大调整。然而，在市场经济作用下，各报社都在考虑如何用最低的投入去赢得市场，以最小的成本求得最大的经济效益。

他们为了降低成本，千方百计选择价格低、服务好、质量优的报社印刷厂和社会印刷厂来承接自己的报纸印刷业务。从此打破了相对封闭，业务垄断的报纸印刷专业户——报社印刷厂的生存空间和运转格局。报社印刷厂的生产业务再也不是计划性摊派、指定给某一印刷厂完成，价格标准也不再是铁板一块。面对这一变化，报社、印刷厂应如何调整经营与管理？笔者在此想谈一些粗浅的看法。

一、面对报业竞争，报社印刷厂应自觉进入市场经济体系

报社作为特殊的行业，它与市场的接触是随着改革开放的不断深入而发展起来的。80年代前，报纸的出版并不是不与社会发生经济关系的，只不过那时报社、报纸数量还较少，加之计划经济体制掩盖了报纸本来所应有的商品属性的一混纺袜面，使之形成不竞争市场。报社的生存和发展，全部按计划经2是济规律运行，报社本身也谈不上什么经营活动。

作为党和政府宣传工具的报纸尤其是党报长期只求出报，不问盈亏、甚至亏损了还坦然向国家伸手要补贴。虽说这在特殊的情况下是允许的，但不符合社会主义初级阶段经济规律的要求。在商品经济的条件下，特别是在政府对报社实行“断奶”，把党制氮机报推向市场，提出自力更生、自负盈亏、自我发展的改革思路后，一个长期亏损靠“补贴”过日子的报社和报社印刷厂是不能生存下去的 。这对报社和印刷厂都是一个极大的考验。

改革开放前报社印刷厂在报纸印刷业中占有较突出的垄断地位，社会印刷厂是很少能涉足报纸印刷业务的。改革开放后情况完全不同了，报纸的印刷已不再是报社印刷厂的专利，一方面政府从政策上实事上支持了扩大这一领域的范围，另一方面由于价值规律的作用，社会印刷厂也大都增添了印刷报纸的汽车漆膜设备，积极和报社印刷厂争夺报纸的印刷业务。

据全国报业统计资料显示，改革开放后，报纸的种类和总量要比改革开放前增长3倍以上。它们给人们带来了丰富的文化需要，同时也加剧了报业之间的竞争，加剧了报社印刷厂之间的竞争，加剧了报社印刷厂与社会印刷厂的竞争。在这种情况下，报社印刷厂别无选择，只有改革创新，自力更生加快发展，壮大自身经济实力，自觉地投入市场经济的大潮中，发挥自己的优势，勇敢面对市场，积极参与市场竞争，扩大自白鲢养殖己的市场占有份额，在竞争中求生存图发展。

二、正确认识报社印刷厂的经营管理特点，在竞争中争取主动

作为党报的印刷厂又有它的特殊性，这一特殊性是由党报的性质所决定的。因为党报是党领导的社会主义舆论陈地，是党报的印刷厂又有它的特殊性，这一特殊性是由党报的性质所决定的。因为党报是党领导的社会主义舆论阵地，是党和政府的喉舌，是为社会主义服务，为人民服务的，党报必须和党中央保持一致，这是党报的党性原则的最高体现，是不能违背的。即使是在市场经济条件下，报社也都要把社会效益放在第一位，把党的宣传任务放在第一位。

因而作为印制党报的报社印刷厂在经营上也不像一般企业那样首先考虑的是“盈利”，而是首先考虑的是报社主要“产品”——报纸的社会效益，在保证报纸的社会效益的前提下，努力争取最好的经济效益。这是报社印刷厂区别于一般社会印刷厂的地方，这也是中国门窗角强度试验机调试和使用报社印刷厂突出的管理特点。这一特点决定了报熟视无睹印刷厂的经营管理首先是服从政治需要，而生产结构、组织结构的设置，生产效益和成本计算，都有服从政治需要的特点。

正是因为有了这种特色，就更要求我们进入市场后要扬长避短，充分发挥有利的条件，才能在市场竞争中站稳脚跟。具体说，报社为了满足政治需要，首先在设备的投资上会花大本钱购置先进的设备；为了保证报纸的时效性，强强联合的报业集团生产规模就一定不会小；为了保证事业同国际接轨，各种先进的设备和技术手段以及印刷技术骨干的配备都要比社会印刷厂领先得多。

因此，在资金的保证上，报社印刷厂具有强大的后盾，在信誉上报社这块无形资产的大招牌也为开拓市场发挥着无穷的作用。只要报社印刷厂的经营者注重发挥、发挥这些自身所具有的优势，循遵市场的价值规律和经济规律，了解掌握市场脉搏，那就必将在市场经济运行中争取到主动，在市场竞争中占主动地位。

三、报社要给印刷厂创造适应市场的客观条件

为了使印刷厂的经营管理适应市场经济发展的需要，必须把印刷厂纳入企业管理轨道，使印刷厂的生产经营活动符合经济发展规律和自身的运行规律。因此报社对印刷厂的管理不能再沿袭计划体制下的管理模式，不能把印刷厂的工作圈死在只围绕自己的报纸印刷转，不能造成职能管理部门没权管和报社分管领导兼职而又不去管的管理脱节现象，而应多考虑些印刷厂的自身发展规律。

要改变这一状况，就必须首先改变现有的领导体制。现行的领导管理体制是在计划经济条件下形成的，既不利于编委会集中精力办报，也不利于报业经济的发展。要改过去的社长、总领导下的党委负责制，为社会领导下的总、总经理负责制。由总领导编委会，总经理领导经营管理委员会，负责经营管理业务，形成各负其责，两轮驱动的双盈效应。

报人都知道，由于报社的垂直领导体制具有特殊性，只有方面的主管领导部门（宣传部），经营管理却没有上级主管领导部门，区域内横向没有可比的兄弟单位。在这样的特殊环境下，报社分管经营管理工作的领导，懂不懂经营，有没有精力去抓经营管理是不大一要的。

改革开放以来的实践证明，改革开放初期，全国各家报纸都站在一个起跑线上，同时步入市场经济的大道。但三五年后，人们发现通过半年来的使用，凡是体制改革彻底的报社均抓住了市场机遇，使报社得到了大发展，印刷厂也得到了前所未有的质变升格。有的报社印刷厂的固定资产达十几亿元，远远超过一个中型企业的发展规模；而有的报社因体制改革不充分或者根本就没改，结果却推动了大发展的好时机，依然像老牛拖破车一样，跟在后边，举步维艰。

报社印刷厂自进入市铁尺场经济以来，与报社的关系已不再是原来意义上的上下级录属关系，而已变为隶属与经济相互交错的关系。印刷厂为报社印刷的业务，全部按市场价格进行结算或核算，印刷厂分摊一切报社分摊给印刷厂的管理经费和生产成本。报社印刷厂已成为名副其实的经济实体，成为报社新的经济增长点。从这一点上说报社有必要按现代企业要求建设印刷厂：在经济体制上，按现代企业制度的要求，政企分开，产权明晰，让企业具有自我生存发展空间；在用人制度上实行全员聘任制，轻装上阵；在报社内部管理体制上，要加强和扩大印刷厂的职能、权力范围，使印刷厂真正做到责、权、利相结合，改变过去许多制约印刷厂经济发展的人事、工资、分配制度。

如目前，报社经营管理部门用人是由人事部门统一调配的，经营管理部门只能负责经营管理，而没有经营决策权和人事聘用权，许多生产经营上的刀刃问题说了不算数，这种制度对发展经济是极为不利的。报社的工资分配基本上是平均主义大锅饭，也不利于调动积极性。这些客观条件的建立和改革创新对印刷厂在市场经济中的发展将起着决定的作用，报社必须尽快提到议事日程上来。

四、报社印刷厂应积极主动迎接市场的挑战

1、转变观念，增强市场意识，适应市场发展的需要。

要改变报社印刷厂“坐、靠、等”的计划经济经营作风，树立市场决定一切的思想。把报社印刷而且要使得实验进程中的安全性更高呢？以下：厂的生产结构和管理模式建立在市场经济的基础上，把产品结构，市场份额，生产成本的社会平均率，人员技术水平的市场竞争性，管理手段的现代化，信息反馈的时效性等，都看成是决定印刷厂的发展的重要因素。把建立与市场经济相适应的决策、管理、激励机制结构起来，积极探索并建立现代企业制度，才能确立起自己的优势，巩固自己的市场位置，抓住机遇发展自己的企业。

2、印刷厂经营者要用开拓精神缩短企业与市场的差距。

报社印刷厂进入市场机制后，经营者的开拓精神在印刷厂管理中日益突出起来，决策者的开拓精神决定着印刷厂的生存空间。因为市场经济的竞争法则只有保护开拓者的利益的，而没有保护保守者利益的义务。决策者有了开拓精神，就可以抓住市场机遇，使企业从无到有，从小到大，从弱到强，而缺少开拓精神就可能失去今天的优势，最终失去竞争力；有了开拓精神就可以使企业超越现阶段的发展和要求，时时抓住市场的脉搏，组汽车轮辋织好自己的产品和营销，使产品有市场份额，有发展空间，有无限的生命力。这样才能发挥优势，自己掌握自己的命运，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

3、培养一支能了解市场脉搏的经营队伍。

经营队伍是印刷厂的前沿哨兵，没有他们，印刷厂就不知道市场需要什么；就不知道自己产品在市场换网器上的地位；就不知道投资方向和应该生产什么。然而目前不少报纸印刷企业对经营队伍的重要性的认识是很不够的。在市场经济条件下，印刷厂只有了解了市场的需求，掌握了本行业市场的发展趋势和产品结构的变化，并根据这些具体信息加以分析，结合自己的有利条件，决定自己的生产结构和产品结构，才能适应市场的需要，打有把握之仗，在市场竞争中取胜。

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4、发挥设备先进的优势，讲效率重效益。

我们不能再用传统观念看待今天的生产管理对生产的要求。如果现在还是低起点，低标准，那是一种浪费。报社印刷厂的投资是巨大的，少则几千万，多则几个亿、十几个亿，如果不抓效益，那将使我们的大量资金的投入变成

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